南瀛綠都心

    民治行政中心雖然是目前大臺南市的北區行政中心，但比起以往縣治中心的情景是有些冷清了，早晚都會見到有公車搭載來回府城永華行政中心辦公的公務人員，往返奔波的疲憊都寫在臉上，就連旁邊議會期間會萬頭鑽動的議會廳也門可羅雀，因為所有的會議幾乎都在府城那頭召開了。華燈初上，只有對面的南瀛綠都心依然熱絡。

    南瀛綠都心越夜越美麗，OT的玻璃屋簡餐店薩克斯風的演奏果然吸引不少人潮，生意不錯；籃球場上滿滿的少年仔，奔馳、跳躍和競技，散發著剛猛的青春活力；親水公園周圍那迷人、浪漫的燈光設計，讓夜晚更添情調；太陽能廣場靜悄悄，少了陽光的夜晚讓它提不起勁。三三兩兩悠哉漫步的人群，間或幾隻梅花鹿出現，水池畔、小坡上，牠們只靜靜的立著，一點都不怕生人。

    南瀛綠都心的良辰美景，其地景變化的歷史是相當豐富的。以此為中心的附近公共區域（包括運動廣場、文化中心、署立醫院等）在日治時期全屬日本神社的範圍，神社的主體建築約在今新營署立醫院處，如上節所述。戰後，神社北側的園區闢建為縣政府辦公廳舍，東側改為5號公園（又稱中山公園），神社的主體建築一度改為忠烈祠。民國65年（1976）起，公園內陸續增建運動場、簡易棒、壘球場、網球場、兒童遊樂區，在西北側建有游泳池（在今府西路口7-11商店的斜對面，現已夷平改為綠地），成為市民休閒、運動及休憩的活動中心。還有二、三座地下防空洞，是早期「平時如戰時」國防意識的建物。

    中山公園的土地產權原屬新營郡（新營、白河、鹽水、柳營、後壁、東山等6區共有），民國後由臺南縣政府財政局管理，民國77年（1988）起，臺南縣府委由新營市公所管理，民國85年（1996）將「中山公園」更名為「新營公園」，並立碑紀念。公園南側被選為新營文化中心用地，於72年10月8日落成啟用，音樂廳內部設施工程於 75年4月19日正式啟用。

    而市政中心也是歷經多次行政體制的變革和遷移，最早是清領時期的新營庄時代，還不繁盛，地方發展剛在起步，到了日大正9年（1920）的臺灣行政區大調整，新營躍昇為臺南州的10郡之一，新營郡郡役所就設在今中正路警察總局處，新營街役場（相當於鄉鎮公所）就設在今新營區警察分局處。據新營耆老蘇調明稱，那時今市政中心的所在地原為空地，後改為「小學校」（日本子弟才能就讀的小學，有別於今新營國小的公學校）。戰後，從民國35年（1946）起的大臺南縣時代，縣治就由臺南府城遷至新營，原郡役所改為警察總局辦公廳舍，將新的縣政府移至在現址（原小學校）蓋新廳舍，運作了65年，幾經修、增建，直到民國99年（2010）臺南縣市合併後，「臺南縣政府」改為「民治行政中心」。

    南瀛綠都心的改造自民國93年（2004）11月開始規畫，那時是蘇煥智縣長主政時代，蘇縣長認為這個位居縣治行政區域中心前的公園，有其重要性，因而提出了「南瀛綠都心」計畫，將五號公園、縣議會新建大樓與縣府前廣場、停車場一併規劃建設，轉型為兼具景觀、生態、休憩及停車等多項功能的新型景觀公園，為老公園注入新生命，所有造景與建物於民國95年（2006）1月25日完成並正式啟用。這個綠都心改造計畫現今回顧思量，應該給蘇縣長掌聲的，在大興土木期間，有許多雜音出現，批評聲四起，尤其打亂了銀髮族們規律的運動休閒習慣，被多方所責難。但是大立之前總有大破的陣痛期，改造後的綠都心已隱然成為新營城鎮的重要地標，那不只是更便利的功能性改造而已，充滿前瞻、綠能、歷史與人文關懷的景觀設計已悄悄在市民的使用中潛移默化，成為進步城市的指標和象徵。

南瀛綠都心計畫重新定位新營綠地公園，因應現代都市的需求，重新形塑該區原來零散的開放空間系統與環境品質，地上改建為多樣化休閒景觀，地下闢建停車場，將休閒與停車功能結合；並設置戶外座椅、大草坪、親水空間等，全天候開放。將過去的網球場、籃球場與槌球場等體育設施，遷往離原公園不遠的體育場與文11用地，明顯區隔綠地系統的使用性質。針對使用人數最多的銀髮族，也特別量身規劃精緻的休閒娛樂設施，塑造景色優美的室外長青文化廣場。

    「南瀛鹿出」是南瀛綠都心一個相當成功的公共藝術設計，公園內隨處可見栩栩如生的梅花鹿造型藝術。很久很久以前，臺南市的平原地區是西拉雅平埔族的大本營，他們在這塊土地自由捕魚、狩獵，原野間經常有梅花鹿成群奔馳，荷蘭人來到臺灣後，發現梅花鹿的鹿皮是用來做士兵護甲的好材料，為了獲取更多的鹿皮，鼓勵漢人入山捕鹿，大量捕殺結果，臺灣鹿的數量快速下降，由1625年的每年20萬張鹿皮急降到1660年間每年不到5萬張。^[1] 到如今，臺灣梅花鹿已是瀕臨絕種的保護類動物，「南瀛鹿出」重現三、四百年以前臺灣遍地梅花鹿的景象，突破了舊有公共藝術框架，擺脫昔日「請勿攀爬」的藩籬，梅花鹿躍進現代你我的生活裡，也象徵著大地生生不息，傳達城市的生態關懷。園區內梅花鹿到底有幾隻？不妨數數看。

    南瀛綠都心還有一個值得介紹的景觀—太陽能光電頂罩公共藝術，太陽能光電的運用與概念已經是未來全世界能源問題的核心，綠都心公園能將這種尖端科技結合公共藝術呈現，提供一個嶄新有趣的空間經驗，讓市民於遊逛休憩中，達到認識太陽能應用的教育意義，是相當有前瞻性的創舉。這座頂罩運用BIPV (Building Integrated PhotoVoltaics ，建築整合型太陽電池模板)的觀念所設計建造，位於公園北側地下停車場的出入口廣場，通向玻璃屋，由建築師葉世宗所設計。利用南向終日陽光的有利方位，順勢將頂罩南傾，可以很巧妙為由地下室走上來的北向出口遮陽，遠觀乍看，有如兼具實用與展示的公共藝術雕塑。